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Né le 6 décembre 1963 à Suresnes (Hauts-de-Seine) .ENS (1983); maîtrise de biochimie (1985); DEA de neurobiologie (1986); ENA, promotion 'Jean Monnet' (1990). Haut fonctionnaire.Conseiller juridique à la CNAMTS (1990-1992); auditeur au Conseil d'Etat (1990-1993); maître de conférences à l'IEP et à l'ENA (1990-1997); conseiller juridique au cabinet de Bernard Kouchner, ministre de la Santé et de l'Action humanitaire (1992-1993); maîre des requêtes au Conseil d'Etat (1993-2006); secrétaire général adjoint du Conseil d'Etat (1993-1995); directeur de la pharmacie centrale des hôpitaux de l'Assistance publique - Hôpitaux de Paris (1995-1997); président de l'Union centrale des communautés d'Emmaüs (1995-2007); conseiller, chargé de la santé au cabinet de Martine Aubry, ministre de l'Emploi et de la Solidarité (1997-1999); directeur du cabinet de Bernard Kouchner, secrétaire d'Etat à la Santé et à l'Action sociale (1997-1999); directeur général de l'AFSSA, Agence française de sécurité sanitaire des aliments (1999-2005); président d'Emmaüs France (2002-2007); conseiller d'Etat (2006); président puis directeur général de l'Agence nouvelle des solidarités actives (2006-2007); haut-commissaire aux Solidarités actives contre la Pauvreté (2007-2010); haut commissaire à la Jeunesse dans le gouvernement de François Fillon (janvier 2009-mars 2010).Auteur de : 'Les enjeux de la protection sociale', Monchrestien (1993) et de 'L'affolante histoire de la vache folle', Balland (1996); 'Ces peurs qui nous gouvernent', Albin Michel (2002) ; 'Manifeste contre la pauvreté' Oh! éditions (2004) ; 'La pauvreté en héritage', Robert Laffont (2006) ; 'Pour en finir avec les conflits d'intérêts' (2010).